Javne nabavke
Pravilnik javne nabavke
Na osnovu člana 22. stav 1. Zakona o javnim nabavkama (Sl.Glasnik RS 124/12, 14/2015,68/15 )(dalje: Zakon), a u skladu sa Pravilnikom o sadržini akta kojim se bliže uređuje postupak javne nabavke unutar naručioca(SL.Glasnik RS br.83/2015 (dalje: podzakonski akt), člana 57 Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja,(Sl.glasnik RS 72/2009,52/2011,55/2013,,35/2015-autentično tumačenje, 68/2015) Školski odbor OŠ „Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica, dana 12.10.2015. godine doneo je sledeći:
PRAVILNIK O UREĐIVANjU POSTUPKA JAVNE NABAVKE u
OŠ „Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica
PREDMET UREĐIVANjA
Član 1
Pravilnikom o bližem uređivanju postupka javne nabavke unutar OŠ Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica „ (dalje: Naručilac) se na detaljniji način uređuje postupak javne nabavke unutar OŠ „„Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica, (dalje: Pravilnik), a naročito način planiranja javnih nabavki (kriterijumi, pravila i način određivanja predmeta javne nabavke i procenjene vrednosti, način ispitivanja i istraživanja tržišta), način obavljanja poslova javnih nabavki, odgovornost za planiranje i obavljanje poslova javnih nabavki, ciljevi postupka javne nabavke, način izvršavanja obaveza iz postupka, način obezbeđivanja konkurencije, sprovođenje i kontrola javnih nabavki i način praćenja izvršenja ugovora o javnoj nabavci.
Pravilnikom se uređuje i postupak planiranja javnih nabavki, rokovi izrade i donošenja plana javnih nabavki i izmena plana nabavki, ovlašćenja i odgovornost organizacionih jedinica, odnosno lica koja učestvuju u planiranju, kao i druga pitanja od značaja za postupak planiranja.
Pravilnikom se uređuje i postupak nabavke dobara, usluga ili radova na koje se ne primenjuju odredbe Zakona.
Odredbe ovog pravilnika se primenjuju i obavezne su za sva lica koja obavljaju poslove javnih nabavki unutar OŠ „Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica „
ZNAČENjE POJMOVA
Član 2
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom Pravilniku imaju sledeće značenje:
ÂÂ
1) nabavke su javne nabavke i nabavke na koje se ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama;
- 1.2)javna nabavka je nabavka dobara, usluga ili radova od strane naručioca, na način i pod uslovima propisanim Zakonom o javnim nabavkama;
- a.3)nabavke na koje se ne primenju Zakon o javnim nabavkama su nabavke dobara,usluga i
ÂÂ
radova prilikom čije realizacije se ne sprovodi postupak javne nabavke pod uslovima propisanim Zakonom o javnim nabavkama;
- 1.4)javna nabavka male vrednosti je nabavka čija procenjena vrednost nije veća od vrednosti određene zakonom pri čemu ni ukupna procenjena vrednost istovrsnih nabavki na godišnjem nivou nije veća od vrednosti određene zakonom.
- 2.5)ugovor o javnoj nabavci je teretni ugovor zaključen u pisanoj ili elektronskoj formi između jednog ili više ponuđača i jednog ili više naručilaca, koji za predmet ima nabavku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova;
ÂÂ
- 1.6)ponuđač je lice koje u postupku javne nabavke ponudi dobra,pružanje usluga ili izvođenje radova;
ÂÂ
7) podnosilac prijave je lice koje je u prvoj fazi restriktivnog postupka,u konkurentnom dijalogu ili kvalifikacionom postupku podnelo prijavu;
ÂÂ
- 1.8)zainteresovano lice je svako lice koje ima interes da zaključi konkretan ugovor o javnoj nabavci ili okvirni sporazum,;
ÂÂ
- 1.9)kandidat je lice kome je u prvoj fazi restriktivnog i kvalifikacionog postupka,odnosno konkurentnog dijaloga priznata kvalifikacija;
ÂÂ
- 1.10)dobavljač je ponuđač sa kojim je zaključen okvirni sporazum ili ugovoro javnoj
nabavci;
- 1.11)poslovi javnih nabavki su planiranje javne nabavke;sprovođenje postupka javne nabavke uključujući ali ne ograničavajući se na učešće u komisiji za javnu nabavku; izrada konkursne dokumentacije; izrada akata u postupku javne nabavke; izrada ugovora o javnoj nabavci; praćenje izvršenja javne nabavke; svi drugi poslovi koji su povezani sa postupkom javne nabavke;
ÂÂ
- 1.12)lice zaposleno na poslovima javnih nabavki je lice koje je angažovano na poslovima planiranja, sprovođenja i izvršenja javnih nabavki u radnom ili van radnog odnosa u smislu zakona kojim se uređuju radni odnosi;
ÂÂ
- 1.13)službenik za javne nabavke je lice koje je obučeno za obavljanje poslova javnih nabavki i ima položen stručni ispit;
- 2.14)odgovorno lice je direktor odnosno drugo lice ili organ rukovođenja koje je ovlašćeno da u ime i za račun škole preuzima prava i obaveze;
ÂÂ
- 1.15)služba za kontrolu je posebna služba koja se obrazuje za kontrolu planiranja,sprovođenja postupka i izvršenja javnih nabavki;
ÂÂ
16) lice za kontrolu je lice zaduženo za kontrolu u skladu sa aktom o sistematizaciji poslova, ili po nalogu odgovornog lica;
ÂÂ
- 1.14)povezana lica su supružnici,vanbračni partneri,krvni srodnici u pravoj liniji,krvni srodnici u pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva, srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva, usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica;
ÂÂ
- 1.15)otvoreni postupak je postupak u kojem sva zainteresovana lica mogu podneti ponudu;
ÂÂ
- 1.16)restriktivni postupak je postupak koji se sprovodi u dve faze, i u kojem u drugoj fazi ponudu mogu podneti samo kandidati;
- 2.17)kvalifikacioni postupak je postupak koji se sprovodi u dve faze,tako da sva zainteresovana lica mogu podneti prijavu za sve vreme važenja liste kandidata, a naručilac im pod uslovima iz konkursne dokumentacije priznaje kvalifikaciju svakih šest meseci i poziva da podnesu ponudu u drugoj fazi postupka;
ÂÂ
- 1.18)pregovarački postupak je postupak u kojem naručilac neposredno pregovara sa jednim ili sa više ponuđača o elementima ugovora o javnoj nabavci;
- 2.19)konkurentni dijalog je postupak u kojem sva zainteresovana lica mogu podneti prijavu, a sa licima kojima prizna kvalifikaciju (kandidati) naručilac vodiokvirni sporazum je sporazum između jednog ili više naručilaca i jednog ili više dobavljača, čija je svrha utvrđivanje uslova ugovora koji će se dodeljivati tokom određenog perioda a koji se odnose na cene i gde je to prikladno na količine.
21) isključivo pravo je pravo na osnovu kojeg određenolice jedino može obavljati određenu delatnost na određenom geografskom području, a koje je dodeljeno ili proizilazi izzakona, posebnog propisa ili pojedinačnog akta, odnosno ugovora ili sporazuma, koji je donela,odnosno zaključila Republika Srbija, teritorijalna autonomija ili lokalna samouprava;
ÂÂ
- 1.22)posebno pravo je pravo na osnovu kojeg određena licamogu obavljati određenu delatnost na određenom geografskom području, a koje je dodeljeno ili proizilazi iz zakona, posebnog propisa ili pojedinačnog akta, odnosno ugovora ili sporazuma, koji je donela, odnosno zaključila Republika Srbija, teritorijalna autonomija ili lokalna samouprava;
- 2.23)ponuđena cena je cena koju ponuđač određuje u ponudi,izražena u dinarima,u koju su uračunati svi troškovi koji se odnose na predmet javne nabavke i koji su određeni konkursnom dokumentacijom;
- 3.24)uporediva tržišna cena je cena na relevantnom tržištu,uzimajući u obzir predmet javne nabavke, razvijenost tržišta, uslove iz konkursne dokumentacije, kao što su način plaćanja, količine, rok isporuke, rok važenja ugovora, sredstvo obezbeđenja, garantni rok i sl.;
ÂÂ
- 1.25)kriterijum je merilo kojese koristi za vrednovanje,upoređivanje i ocenjivanje
ÂÂ
ponuda;
- 1.26)prijava je zahtev zainteresovanog lica za učestvovanje u prvoj fazi restriktivnog postupka, kvalifikacionom postupku i konkurentnom dijalogu;
27) blagovremena ponuda je ponuda koja je primljena od strane naručioca u roku određenom u pozivu za podnošenje ponuda;
- 1.28)odgovarajuća ponuda je ponuda koja je blagovremena i za koju je utvrđeno da potpuno ispunjava sve tehničke specifikacije;
- 2.29)prihvatljiva ponuda je ponuda koja je blagovremena, koju naručilac nije odbio zbog bitnih nedostataka, koja je odgovarajuća, koja ne ograničava, niti uslovljava prava naručioca ili obaveze ponuđača i koja ne prelazi iznos procenjene vrednosti javne nabavke.
ÂÂ
ÂÂ
PLAN NABAVKI
Član 3
Plan nabavki sastoji se od plana javnih nabavki.
Plan javnih nabavki sadrži obavezne elemente određene Zakonom i podzakonskim aktom kojim je uređena forma i način objavljivanja plana javnih nabavki.
Plan javnih nabavki mora biti usaglašen sa sredstvima odobrenim od strane Gradske uprave grada Loznica i sa finansijskim planom naručioca.
Plan javnih nabavki donosi direktor škole u roku od 10 dana od dana dobijanja Plana rashoda odnosno odobrenja sredstava od strane Gradske uprave grada Loznica odnosno od dana usvajanja finansijskog plana, a najkasnije 5 dana pre pokretanja postupka javne nabavke.
Način izrade i obajvljivanje plana javnih nabavki, izmene i dopune plana javnih nabavki propisani su Zakonom i Pravilnikom o formi plana javnih nabavki i načinu objavljivanja plana javnih nabavki na Portalu javnih nabavki.
Plan javnih nabavki i izmene i dopune plana javnih nabavki se objavljuju elektronskim putem na Portalu javnih nabavki, u roku od deset dana od dana donošenja u skladu sa instrukcijama u vezi sa načinom objavljivanja plana javnih nabavki i izmena i dopuna plana javnih nabavki koje je izradila Uprava za javne nabavke i koji su dostupnu na internet stranici tog organa.
Plan javnih nabavki i izmene i dopune plana javnih nabavki u papirnom obliku potpisuje direktor škole.
Ako pojedini podaci iz plana javnih nabavki predstavljaju poslovnu tajnu u smislu zakona kojim se uređuje zaštita poslovne tajne ili predstavljaju tajne podatke u smislu zakona kojim se uređuje tajnost podataka, ti podaci iz plana se neće objaviti, ali će se plan javnih nabavki u izvornom obliku dostaviti Upravi za javne nabavke i Državnoj revizorskoj instituciji.
Sva lica koja učestvuju u planiranju nabavki i izradi plana javnih nabavki, kao i sačinjavanja izveštaja koji su u vezi sa planom javnih nabavki su obavezna da se upoznaju sa navedenim propisima i instrukcijama Uprave za javne nabavke.
KRITERIJUMI ZA PLANIRANjE NABAVKI
Član 4
Sva lica koja učestvuju u postupku planiranja nabavki se za svaku pojedinačnu nabavku rukovode sledećim kriterijumima za planiranje nabavke:
1) da li je predmet javne nabavke u funkciji obavljanja delatnosti i u skladu sa planiranim ciljevima koji su definisani u Godišnjem planu rada škole, kao i da li se njime ostvaruju ili doprinosi ostvarenju navedenih ciljeva i nesmetanog obavljanja delatnosti
2) da li tehničke specifikacije i količine određenog predmeta javne nabavke odgovaraju stvarnim potrebama naručioca i da li se njima zadovoljavaju potrebe naručioca na objektivan način;
3) da li je procenjena vrednost javne nabavke odgovarajuća s obzirom na ciljeve nabavke, a imajući u vidu tehničke specifikacije, neophodne količine i stanje na tržištu (postojanje konkurencije kao i ponuda na tržištu, cena i ostali uslovi nabavke);
4) da li javna nabavka ima za posledicu stvaranje dodatnih troškova, kolika je visina i kakva je priroda tih troškova i da li je kao takva isplativa u odnosu na troškove eksploatacije;
5) da li postoje druga moguća rešenja za zadovoljavanje iste potrebe i koje su prednosti i nedostaci tih rešenja u odnosu na postojeće, kao i koliki su troškovi realizacije drugih rešenja u odnosu na troškove realizacije postojećih rešenja;
6) stanje na zalihama, odnosno praćenje i analiza pokazatelja u vezi sa potrošnjom dobara (dnevno, mesečno, kvartalno, godišnje i sl.);
7) prikupljanje i analiza postojećih informacija i baza podataka o dobavljačima i zaključenim ugovorima;
8) praćenje i poređenje troškova održavanja i korišćenja postojeće opreme u odnosu na troškove nove opreme, isplativost investicije, isplativost remonta postojeće opreme i sl;
9) troškovi životnog ciklusa predmeta javne nabavke (trošak nabavke, troškovi upotrebe i održavanja, kao i troškovi odlaganja nakon upotrebe);
10) rizici i troškovi u slučaju nesprovođenja postupka javne nabavke, kao i troškovi alternativnih rešenja;
Navedeni kriterijumi se uzimaju u obzir i prilikom donošenja odluke o tome koje će se javne nabavke realizovati u tekućoj godini i navesti u planu javnih nabavki kao i u određivanju redosleda prioriteta javnih nabavki.
Prioritetne javne nabavke su one koje se moraju sprovesti kako bi se obezbedilo nesmetano odvijanje delatnosti i kontinuitet poslovanja, kao i ostvarenje strateških prioriteta, usvojenih operativnih ciljeva i odobrenih projekata, kao i kod kojih je rizik u slučaju nesprovođenja postupka javne nabavke nemogućnost obavljanja delatnosti ili otežano obavljanje delatnosti uz velike troškove, a alternativna rešenja ne postoje ili su troškovi alternativnih rešenja isti ili veći u odnosu na troškove pribavljanja predmeta nabavke.
Kod javnih nabavki kod kojih su troškovi održavanja i korišćenja postojeće opreme veći od troškova nabavke nove opreme, kod kojih ne postoji isplativost remonta opreme, prednost će se dati nabavci nove opreme u odnosu na održavanje i remont.
CILjEVI POSTUPKA JAVNE NABAVKE
Član 5
U postupku planiranja nabavke i sprovođenja javne nabavke moraju biti ostvareni ciljevi postupka javne nabavke koji se odnose na:
1) celishodnost i opravdanost javne nabavke - pribavljanje dobara, usluga ili radova odgovarajućeg kvaliteta i potrebnih količina, za zadovoljavanje stvarnih potreba naručioca na efikasan, ekonomičan i efektivan način;
2) ekonomično i efikasno trošenje javnih sredstava - princip „vrednost za novac“, odnosno pribavljanje dobara, usluga ili radova odgovarajućeg kvaliteta po najpovoljnijoj ceni;
3) efektivnost (uspešnost) - stepen do koga su postignuti postavljeni ciljevi, kao i odnos između planiranih i ostvarenih efekata određene javne nabavke;
4) transparentno trošenje javnih sredstava, koji će se između ostalog obezbediti i objavljivanjem propisanih akata na Portalu javnih nabavki i internet stranici Naručioca – OŠ „„Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica
5) obezbeđivanje konkurencije i jednak položaj svih ponuđača u postupku javne nabavke, koji će se između ostalog obezbediti određivanjem nediskriminatorskih uslova - ne mogu se odrediti uslovi koji bi značili nacionalnu, teritorijalnu, predmetnu ili ličnu diskriminaciju među ponuđačima, niti diskriminaciju koja bi proizlazila iz klasifikacije delatnosti koju obavlja ponuđač;
6) zaštita životne sredine i obezbeđivanje energetske efikasnosti, odnosno da se nabavljaju dobra, usluge i radovi koji ne zagađuju, odnosno koji minimalno utiču na životnu sredinu i koji obezbeđuju adekvatno smanjenje potrošnje energije - energetsku efikasnost;
7) blagovremeno i efikasno sprovođenje postupka javne nabavke za potrebe nesmetanog odvijanja procesa rada naručioca i blagovremenog zadovoljavanja potreba ostalih korisnika;
8) kontinuitet poslovanja i ostvarenje ciljeva i prioriteta koji su određeni u strateškim dokumentima;
9) povećanje poverenja u objektivno postupanje naručioca;
10) smanjenje troškova postupaka javnih nabavki, između ostalog i upotrebom sredstava elektronske komunikacije; ÂÂ
POSTUPAK PLANIRANjA NABAVKI
Član 6
Postupak planiranja nabavki podrazumeva preduzimanje svih radnji koje su neophodne radi sačinjavanja i usvajanja Plana javnih nabavki, u rokovima koji su određeni ovim pravilnikom.
Postupak planiranja javnih nabavki se odvija po sledećim fazama:
- iskazivanje potreba za predmetima nabavki i određivanje tehničkih specifikacija;
- provera iskazanih potreba i utvrđivanje stvarnih potreba za svaku pojedinačnu javnu nabavku;
- istraživanje tržišta;
- određivanja procenjene vrednosti javne nabavke;
- određivanje vrste postupka i utvrđivanje istovrsnosti javne nabavke;
- određivanja perioda na koji se ugovor o javnoj nabavci zaključuje;
- određivanje dinamike pokretanja postupka javne nabavke;
- ispitivanje opravdanosti rezervisane javne nabavke;
- sačinjavanje Predloga Plana javnih nabavki i postupak provere usaglašenosti sa Planom rashoda odobrenim od strane Gradske uprave grada Loznica odnosno sa finansijskim planom naručioca.
- usaglašavanje Predloga Plana javnih nabavki sa sa Planom rashoda odobrenim od strane Gradske uprave grada Loznica odnosno sa finansijskim planom naručioca
- dostavljanje Predloga plana javnih nabavki radi donošenja, odnosno usvajanja Plana javnih nabavki.
Iskazivanje potreba (način i rokovi)
Član 7
ÂÂ Poslove planiranja javnih nabavki obavlja tim za javne nabavke
ÂÂ
Tim za poslove javne nabavke , pored odgovornog lica čine i zaposleni iz finansijske i pravne službe, lice iz nastavnog i lice iz nenastavnog sektora na osnovu pismenog naloga odgovornog lica.
ÂÂ
Prilikom planiranja složenih nabavki, odgovorno lice može angažovati stručna lica koja nisu zaposlena u školi.
Svake godine, do poslednjeg dana u mesecu oktobru, Tim za poslove javnih nabavki upućuje zahtev svim rukovodiocima u nastavnom i vannastavnom sektoru da u roku od 15 dana dostave svoje potrebe za predmetima nabavki (napomena: i javnim nabavkama i nabavkama na koje se Zakon ne primenjuje) (dalje: nabavke) za narednu godinu..
Svake godine u poslednjoj nedelji novembra meseca direktor škole i tim za poslove javne nabavke upućuje zahtev šefu računovodstva da dostavi Predlog finansijskog plana za sledeću godinu.Šef računovodstva je dužna da postupi po zahtevu u roku od 15 od dana dostavljenog zahteva, a najkasnije do izrade Predlog plana nabavki.
Iskazane potrebe se dostavljaju na propisanom obrascu. Iskazane potrebe se dostavljaju timu za poslove javnih nabavki Istraživanje tržišta sprovodi tim za poslove javnih nabavki.
Član 8
Prilikom definisanja i određivanja svojih potreba ,svi rukovodioci nastavnog i vannastavnog sektora se moraju rukovoditi kriterijumima za planiranje nabavki, ciljevima postupka javnih nabavki, procenom prioriteta javnih nabavki, razloga koji su od značaja za ocenu opravdanosti iskazanih potreba i procenom vrednosti javne nabavke, stanju zaliha i očekivanim promenama u vršenju pojedinih poslovnih aktivnosti u skladu sa razvojnim ciljevima, kao i relevantnim podacima u vezi sa projekcijom makroekonomskih i drugih relevantnih tržišnih kretanja u planskoj godini.
Pravila i način određivanja predmeta nabavke i tehničkih specifikacija predmeta nabavke
Član 9
U obrascu za iskazivanje svojih potreba svi rukovodioci nastavnog i vannastavnog sektora određuju predmet nabavke i prilažu tehničke specifikacije u skladu sa tim obrascem i uputstvom u tom obrascu.
Predmet javne nabavke mogu biti dobra, usluge ili radovi koji su propisani Zakonom.
Tehničke specifikacije moraju biti sačinjene u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima, kao i drugim propisima i standardima koji se primenjuju za konkretan predmet javne nabavke.
ÂÂ
Način ispitivanja i istraživanja tržišta predmeta nabavke
Član 10
Tim za poslove javnih nabavki u obavezi je da ispita i istraži tržište za svaki predmet nabavke za koji je iskazana potreba .
Ispitivanje i istraživanje tržišta svakog pojedinačnog predmeta nabavke između ostalog podrazumeva ispitivanje stepena razvijenosti tržišta, upoređivanje cena više potencijalnih ponuđača, ispitivanje kvaliteta predmeta javne nabavke koje nude različiti ponuđači, perioda garancije koji se nudi za predmet javne nabavke, način i troškove održavanja, rokove isporuke, postojeće propise i standarde, da li na tržištu postoje mogućnosti da se potrebe naručioca zadovolje na drugačiji način, da li se javnom nabavkom stvaraju novi troškovi (poput troškova prevoza,održavanja, novih delova koji nisu uključeni u predmet javne nabavke, a koji su neophodni za funkcionisanje npr opreme koja se nabavlja, kupovina licenci, troškovi skladištenja i sl), da li postoje neke specifičnosti kod ponuđača, popusti, te da li ponuđači moraju imati posebne dozvole nadležnih organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke i sl.
Tržište se ispituje na neki od sledećih načina:
- istraživanjem putem interneta (cenovnici ponuđača, Portal javnih nabavki, sajtovi drugih naručilaca, sajtovi nadležnih institucija za objavu relevantnih informacija o tržišnim kretanjima...);
- ispitivanjem prethodnih iskustava u nabavci ovog predmeta nabavke (postojeće informacije i baze podataka o dobavljačima i ugovorima, ponude iz ranije sprovedenih postupaka javne nabavke sa istim ili sličnim predmetom ukoliko su primenjljive);
- primarno sakupljanje podataka (ankete, upitnici...);
- ispitivanje iskustava drugih naručilaca;
- na drugi pogodan način, imajući u vidu svaki predmet nabavke pojedinačno.
Podaci o sprovedenom istraživanju se unose u obrazac u kome se iskazuju potrebe,.
Određivanje procenjene vrednosti nabavke u postupku iskazivanja potreba
Član 11
Tim za poslove javnih nabavki određuje procenjenu vrednost nabavke za koju je iskazana potreba.
Procenjena vrednost nabavke se određuje u skladu sa tehničkim specifikacijama utvrđenog predmeta nabavke i utvrđenim količinama, a na bazi sprovedenog istraživanja tržišta na osnovu koga su pribavljene relevantne cene za taj predmet nabavke, uzimajući u obzir i prethodno iskustvo u nabavci konkretnog predmeta nabavke. Procenjena vrednost nabavke obuhvata ukupni plativi iznos ponuđaču i mora obuhvatiti sve zavisne troškove nabavke, poput troškova transporta, dodatnih usluga, carina i drugih dažbina koje mogu uticati na realizaciju predmeta nabavke i drugo.
Određivanje dinamike zaključivanja ugovora i perioda na koji se ugovor o javnoj nabavci zaključuje u postupku iskazivanja potreba
Član 12
Tim za poslove javne nabavke navodi period u kome je potrebno zaključiti ugovor, imajući u vidu ciljeve koji se žele postići tom nabavkom (na primer: ugovor je potrebno zaključiti u martu mesecu).
Tim za poslove javne nabavke određuje period na koji se ugovor o javnoj nabavci zaključuje. Period na koji se ugovor o javnoj nabavci i nabavci zaključuje se određuje u odnosu na realne potrebe naručioca uzimajući u obzir rezultate istraživanja tržišta i načelo ekonomičnosti i efikasnosti. Prilikom određivanja perioda na koji se ugovor zaključuje posebno se vodi računa da isti bude usklađen sa Zakonom i propisima kojima je regulisan budžetski sistem i budžet Republike Srbije.
Ispitivanje opravdanosti rezervisane javne nabavke
Član 13
Tim za poslove javne nabavke kao rezultat istraživanja tržišta svakog predmeta nabavke, određuje da li je opravdano (moguće ili objektivno) sprovesti rezervisanu javnu nabavku, odnosno nabavku u kojoj mogu učestvovati samo ustanove, organizacije, udruženja ili privredni subjekti za radno osposobljavanje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje lica sa invaliditetom, ako ta lica čine najmanje 30% zaposlenih. O svojoj oceni opravdanosti dostavlja se obrazloženje uz obrazac za iskazivanje potreba.
Provera iskazanih potreba i utvrđivanje stvarnih potreba za svaku pojedinačnu nabavku
Član 14
Po dostavljanju iskazanih potreba, tim za poslove javnih nabavki vrši proveru da li su iskazane potrebe u skladu sa kriterijumima za planiranje nabavki u roku od 10 dana od dana dostavljanja svih iskazanih potreba.
Tim za poslove javnih nabavki može od učesnika u planiranju zahtevati dodatna objašnjenja i izmene planiranih predmeta nabavke, količina, procenjene vrednosti, redosleda prioriteta i dr.
Provera iskazanih potreba se vrši u odnosu na kriterijume za planiranje nabavki, razmatranjem usklađenosti prijavljenih potreba predmeta nabavki sa stvarnim potrebama naručioca, a pre svega sa strateškim prioritetima, usvojenim operativnim ciljevima i odobrenim projektima. U okviru provere vrši se ocena opravdanost prijavljenih potreba, formalna, računska i logička kontrola predloženih predmeta, količina, procenjene vrednosti, prioriteta nabavki kao i ostalih podataka.
Predlog plana javnih nabavki
Član 15
Po dostavljanju iskazanih potreba, Tim za poslove javnih nabavki objedinjuje potrebe na nivou celog naručioca i sačinjava Predlog plana nabavki u roku od 20 dana od dana dostavljanja svih iskazanih potreba, odnosno ispravki iskazanih potreba.
Predlog plana javnih nabavki se sačinjava u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima kojima je regulisana sadržina plana nabavki.
Predlog plana se sačinjava i u skladu sa predlogom odnosno finansijskim planom i odobrenim sredstvima od strane Gradske uprave grada Loznica.
Određivanje dinamike pokretanja postupka javne nabavke
Član 16
Prilikom sačinjavanja Predloga plana javnih nabavki Tim za poslove javnih nabavki određuje dinamiku pokretanja postupaka, u skladu sa prioritetnim javnim nabavkama, okvirnim datumima zaključenja i izvršenja ugovora koji su navedeni u iskazanim potrebama, a imajući u vidu vrstu postupka javne nabavke koji se sprovodi za svaki predmet nabavke, očekivani priliv sredstava, odnosno raspoloživost sredstava koji je neophodan za realizaciju ugovorenih obaveza, objektivne rokove za pripremu i dostavljanje ponuda, kao i propisane rokove za zahtev za zaštitu prava.
Određivanje odgovarajuće vrste postupka i utvrđivanje istovrsnosti dobara, usluga i radova
Član 17
Nakon utvrđivanja spiska svih predmeta nabavki i objedinjenih potreba na nivou naručioca, šef računovodstva određuje ukupnu procenjenu vrednost istovrsnih nabavki na nivou čitavog naručioca.
Tim za poslove javnih nabavki određuje nabavke koje će se pribavljati u postupku javne nabavke i određuje vrstu postupka za svaki predmet javne nabavke i daje predlog nabavki koje će se pribavljati bez primene Zakona uz obrazloženje osnovanosti za izuzeće od primene Zakona. Vrsta postupka javne nabavke se određuje u skladu sa Zakonom i u odnosu na ukupnu procenjenu vrednost istovrsnih nabavki na godišnjem nivou. Istovrsne nabavke se objedinjuju u jedinstveni postupak, odnosno postupak javne nabavke se oblikuje po partijama gde god je to moguće, imajući u vidu dinamiku potreba i plaćanja.
Ne može se određivati procenjena vrednost javne nabavke, niti se može deliti istovrsna javna nabavka na više nabavki s namerom izbegavanja primene Zakona ili pravila određivanja vrste postupka u odnosu na procenjenu vrednost javne nabavke.
Dostavljanje Predloga plana javnih nabavki
Član 18
Predlog plana javnih nabavki i predloga nabavki na koje se Zakon ne primenjuje direktor škole može proslediti službi za javne nabavke Grada Loznica na kontrolu.
Ukoliko direktor škole odluči da dostavi Predlog plana službi za javne nabavke Grada Loznica, ta služba razmatra Predlog plana javnih nabavki i u roku od 10 dana od dana dostavljanja Predloga plana javnih nabavki dostavlja OŠ „Kralj Aleksandar I Karađorđević“Jadranska Lešnica preporuke za usklađivanje Predloga plana javnih nabavki.
U tom postupku razmatranja Predloga plana javnih nabavki Služba za javne nabavke Grada Loznica proverava usklađenost prijavljenih potreba predmeta nabavki sa stvarnim potrebama naručioca, a pre svega sa strateškim prioritetima, usvojenim operativnim ciljevima i odobrenim projektima, da li su nabavke neophodne radi obavljanja delatnosti, i ocenjuje opravdanost prijavljenih potreba, redosled prioriteta, količine, procenjene vrednosti, izbor vrste postupka, dinamiku pokretanja postupka, opravdanost rezervisane nabavke, zajedničke nabavke i drugo što je od značaja za namensko i svrsishodno trošenje javnih sredstava. Usklađenost navedenog akta se ceni u odnosu na Zakon i druge propise kojima je regulisana ova oblast, kao i u odnosu na druge akte u kojima su navedeni strateški prioriteti, ciljevi i delatnost.
Služba za javne nabavke Grada Lozncia može od učesnika u planiranju i Lica određenih za rukovođenje nastavnim i vannastavnim sektorom zahtevati dodatna objašnjenja i izmene planiranih predmeta nabavke, količina, procenjene vrednosti, redosleda prioriteta i dr.
Član 19
Tim za poslove javne nabavke vrše usklađivanja u skladu sa preporukama Službe za javne nabavke Grada Loznica u roku od 3 dana od dana dostavljanja preporuka.
Član 20
Nakon usvajanja finansijskog plana , šef računovodstva dostvlja Timu za poslove javne nabavke informaciju o visini odobrenih sredstava i za koje namene su sredstva odobrena u odnosu na Predlog plana javnih nabavki i nabavki na koje se Zakon ne primenjuje.
Tim za poslove javne nabavke sačinjava Predlog plana javnih nabavki.
Šef računovodstva razmatra usaglašenost Predloga plana javnih nabavki sa odobrenim sredstvima iz Plana rashoda odobrenim o strane Gradske uprave grada Loznica, odnosno sa finansijskom planom škole i obaveštava Tim za poslove javnih nabavki o potrebi usklađivanja.
Član 21
Tim za poslove javnih nabavki na osnovu reda prioriteta nabavki, kriterijuma i merila za planiranje, dostavlja Licima određenim za rukovođenje nastavnim i vannastavnim sektorom predlog potrebnih korekcija Predloga plana javnih nabavki radi usklađivanja sa sredstvima u Plana rashoda odobrenim o strane Gradske uprave grada Loznica, odnosno sa finansijskom planom škole.
Lica određena za rukovođenje nastavnim i vannastavnim sektorom dostavljaju predloge korekcija Predloga plana javnih nabavki Timu za poslove javnih nabavki škole.
TIm za poslove javne nabavke unosi korekcije Predloga plana javnih nabavki i nakon usklađivanja sa finansijskim planom i ponovnom proverom vrste postupka i dinamike pokretanja postupka, priprema konačnu verziju Predloga plana javnih nabavki koji u roku od 5 dana od dana dostavljenih predloga korekcija Predloga plana javnih nabavki dostavlja direktoru škole koji ako odluči može je dostaviti Službi za javne nabavke Gradske uprave grada Loznica.
Donošenje Plana javnih nabavki
Član 22
Predlog plana javnih nabavki se dostavlja direktoru škole radi donošenja.
Ukoliko nema primedbi na Predlog Plana javnih nabavki, odnosno usklađeni Predlog plana javnih nabavki, direktor škole usvaja Predlog Plana javnih nabavki, odnosno donosi Plan javnih nabavki.
Član 23
Plan javnih nabavki ukoliko direktor odluči može se dostaviti i Službi za javne nabavke grada Loznica istog dana, a najkasnije narednog dana od dana donošenja/usvajanja Plana javnih nabavki.
Plan javnih nabavki u papirnom obliku potpisuje direktor škole.
Sekretar škole objavljuje Plan javnih nabavki elektronskim putem u roku od deset dana od dana donošenja Plana javnih nabavki na Portalu javnih nabavki, a u skladu sa objavljenim instrukcijama Uprave za javne nabavke u vezi sa načinom objavljivanja plana javnih nabavki.
Izmene i dopune plana javnih nabavki
Član 24
Plan javnih nabavki se može izmeniti uvek kada postoji potreba, a obavezno kada je potrebno povećati procenjenu vrednost javne nabavke za više od 10%, kada je potrebno izmeniti predmet javne nabavke ili planirati novu javnu nabavku.
Svaka izmena i dopuna plana javnih nabavki mora biti u skladu sa odobrenim sredstvima u finansijskom planu za tu namenu. Izmene i dopune plana javnih nabavki donose u postupku koji je propisan za donošenje plana javnih nabavki, kada su ispunjeni uslovi propisani Zakonom.
Izmene i dopune plana javnih nabavki donosi direktor škole.
Sekretar škole objavljuje izmene i dopune Plana javnih nabavki elektronskim putem u roku od deset dana od dana donošenja tih izmena i dopuna na Portalu javnih nabavki, a u skladu sa objavljenim instrukcijama Uprave za javne nabavke u vezi sa načinom objavljivanja plana javnih nabavki.
Praćenje izvršenja plana javnih nabavki
Član 25
Izvršenje plana javnih nabavki prati šef računovodstva
Šef računovodstva može zadužiti lica iz vannastavnog i nastavnog sektora da prate izvršenje nabavke u čijem su planiranju učestvovali. Lica iz vannastavnog i nastavnog sektora iz prethodnog stava su obavezne da postupaju na način i u rokovima koje bude odredila šef računovodstva u vezi sa praćenjem i dostavljanjem podataka o izvršenju plana nabavki.
Šef računovodstva može sačiniti izveštaj o izvršenju Plana javnih nabavki za tekuću godinu u kome će prikazati javne nabavke koje nisu realizovane i javne nabavke čiji se postupci nisu okončali u toku tekuće godine, odnosno za koje se očekuje da će se okončati u narednoj godini.
Dostavljanje, prijem pismena i komunikacija u poslovima javnih nabavki
Član 26
Dostavljanje, prijem, kretanje i evidentiranje ponuda, prijava i drugih pismena u vezi sa postupkom javne nabavke i obavljanjem poslova javnih nabavki (planiranje, sprovođenje postupka i izvršenje ugovora o javnoj nabavci), obavlja se preko pisarnice u skladu sa Pravilnik o kancelarijskom poslovanju.
Komunikacija se odvija pisanim putem, putem elektronske pošte, faksom, kao i objavljivanjem od strane naručioca na Portalu javnih nabavki.
Član 27
Primljene ponude u postupku javne nabavke, izmene i dopune ponude, zavode se u trenutku prijema i na svakoj ponudi, odnosno izmeni ili dopuni ponude, obavezno se mora naznačiti datum i tačno vreme prijema (sat i minut), a ukoliko je ponuda predata neposredno izdaje potvrdu o prijemu ponude u postupku javne nabavke, izmene i dopune ponude.
Ukoliko zaposleni na prijemu pošte utvrdi nepravilnosti prilikom prijema ponude dužan je da o tome sačini belešku i dostavi je komisiji za javnu nabavku.
Zaposleni na prijemu pošte ne otvara primljene ponude u postupku javne nabavke, izmene i dopune ponude, već ih u zatvorenim kovertama predaje sekretaru škole koja ih čuvaju do otvaranja ponuda kada ih predaje komisiji za javnu nabavku.
Svi zaposleni koji su imali uvid u podatke o dostavljenim ponudama, dužni su da čuvaju kao poslovnu tajnu imena zainteresovanih lica, ponuđača, podnosilaca prijava, kao i podatke o podnetim ponudama, odnosno prijavama, do otvaranja ponuda, odnosno prijava.
Član 28
Elektronska pošta koja je primljena u postupku javne nabavke se dostavlja sekretaru škole radi zavođenja.
Elektronska pošta ne mora imati potvrdu prijema ali mora biti zavedena.
Potvrda o prijemu elektronske pošte izdaje se korišćenjem imejl naloga (korisničke adrese) ili na drugi pogodan način.
Elektronska pošta se bez odlaganja dostavlja licima koja su zadužena za postupanje po predmetu na koji se elektronska pošta odnosi. Na elektronsku poštu se shodno primenjuju odredbe koje se odnose na prijem pismena, dostavljanje u rad i ostale odredbe u vezi sa postupanjem sa pisanim podnescima.
Svi zaposleni koji su imali uvid u podatke i sadržinu elektronske pošte koja je u vezi sa postupkom javne nabavke, dužni su da čuvaju kao poslovnu tajnu imena zainteresovanih lica, ponuđača, podnosilaca prijava, kao i podatke o podnetim ponudama, odnosno prijavama do donošenja odluke kojom se okončava postupak javne nabavke.
Član 29
Akte koje je u skladu sa Zakonom sačinila komisija za javnu nabavku potpisuju članovi komisije i predsednik komisije ukoliko je imenovan.
SPROVOĐENjE POSTUPKA JAVNE NABAVKE
Zahtev za pokretanje postupka javne nabavke
Član 30
Zahtev za pokretanje postupka javne nabavke podnosi organizaciona jedinica koja je korisnik nabavke, odnosno organizaciona jedinica koja je iskazala potrebu za javnom nabavkom u postupku planiranja javnih nabavki (dalje: podnosilac zahteva), ukoliko je javna nabavka predviđena Planom nabavki naručioca za tekuću godinu.
Zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi Timu za poslove javnih nabavki, najkasnije do okvirnog datuma koji je određen za pokretanje postupka u Planu javnih nabavki.
Član 31
Podnosilac zahteva uz zahtev za pokretanje postupka javne nabavke, dostavlja obrazloženje za pokretanje pregovaračkog postupka bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda, navodi okolnosti konkretnog slučaja iz kojih proizilazi osnovanost primene pregovaračkog postupka i potrebne dokaze, odnosno u slučaju konkurentnog dijaloga navodi sve okolnosti koje opravdavaju upotrebu konkurentnog dijaloga i prilaže neophodne dokaze ukoliko smatra da su ispunjeni Zakonom propisani uslovi za pokretanje ove vrste postupaka.
ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ ÂÂ Tim za poslove javne nabavke pre donošenja odluke o pokretanju postupka upućuje Upravi za javne nabavke zahtev za dobijanje mišljenja o osnovanosti primene pregovaračkog postupka , odnosno saglasnost za sprovođenje konkurentnog dijaloga, o čemu obaveštava podnosioca zahteva.
Član 32
Po prijemu zahteva za pokretanje postupka javne nabavke, sekretar škole dužna je da proveri da li isti sadrži sve utvrđene elemente, a naročito da li je javna nabavka predviđena Planom javnih nabavki za tekuću godinu, kao i da li su sredstva predviđena finansijskim planom škole i obezbeđena.
Ukoliko podneti zahtev sadrži nedostatke, odnosno ne sadrži sve potrebne elemente, isti se bez odlaganja vraća podnosiocu zahteva na ispravku i dopunu, koja mora biti učinjena u najkraćem mogućem roku.
Ukoliko podneti zahtev sadrži sve neophodne elemente, zahtev se dostavlja na odobrenje direktoru škole koji potpisuje i overava podneti zahtev, čime se smatra da je dao pisani nalog da se pokrene postupak javne nabavke.
Istovremeno, pisanim putem direktor škole određuje i lica koja će biti imenovana u komisiju za javnu nabavku.
Postupanje po odobrenom zahtevu za pokretanje postupka javne nabavke
Član 33
Na osnovu odobrenog zahteva, tim za poslove javnih nabavki bez odlaganja sačinjava odluku o pokretanju postupka javne nabavke i rešenje o obrazovanju komisije za javnu nabavku.
Zahtev za pokretanje postupka javne nabavke i predlozi akata iz ovog člana sa ostalom pratećom dokumentacijom dostavljaju direktoru škole na potpis.
Imenovanje članova komisije za javnu nabavku, odnosno lica koja sprovode postupak javne nabavke
Član 34
Komisija za javnu nabavku može biti imenovana za sve vrste postupaka javnih nabavki, a obavezno u svim slučajevima koji su određeni Zakonom.
Komisija ima najmanje tri člana od kojih je jedan službenik za javne nabavke ili lice sa stečenim obrazovanjem na pravnom fakultetu, na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije - master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine.
U komisiju za javnu nabavku imenuju se članovi i zamenici članova komisije rešenjem
Ako naručilac nema zaposleno lice koje ima odgovarajuće stručno obrazovanje iz oblasti iz koje je predmet javne nabavke, u komisiju se može imenovati lice koje nije zaposleno kod naručioca.
Sastav i nadležnosti komisije za javne nabavke se određuje u skladu sa Zakonom.
Službenik za javne nabavke je obavezno član komisije u postupcima javnih nabavki dobara, usluga ili radova čija je procenjena vrednost veća od trostrukog iznosa vrednosti gornjeg limita javne nabavke male vrednosti.
U komisiju se ne mogu imenovati lica koja mogu biti u sukobu interesa za predmet javne nabavke.
Nakon donošenja rešenja, članovi komisije potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnoj javnoj nabavci nisu u sukobu interesa Ukoliko smatraju da mogu biti u sukobu interesa ili ukoliko u toku postupka javne nabavke saznaju da mogu doći u sukob interesa, članovi komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju organ koji je doneo rešenje, a koji preduzima potrebne mere kako ne bi došlo do štetnih posledica u daljem toku postupka javne nabavke.
Komisija je dužna da sprovede postupak javne nabavke određen u odluci o pokretanju postupka.
Pružanje stručne pomoći komisiji, odnosno licima koja sprovode postupak javne nabavke
Član 35
Nastavni i vannastavni sektor je dužan da u okviru svoje nadležnosti pruže stručnu pomoć komisiji, licima koja sprovode postupak javne nabavke, odnosno službeniku za javne nabavke ukoliko postupak javne nabavke sprovodi taj službenik.
Komunikacija između vannastavnog, nastavnaog sektora i komisije, odnosno lica koje sprovode postupak javne nabavke ili službenika za javne nabavke se obavlja pisanim putem, odnosno elektronskim putem a izuzetno i usmeno.
Sektor od koga je zatražena stručna pomoć, dužan je da pisanim putem, odnosno elektronskim putem odgovori na zahtev komisije, licima koja sprovode postupak javne nabavke, odnosno službenika za javne nabavke, u roku koji određuje komisija, ta lica, odnosno službenik za javne nabavke.
Nepostupanje po zahtevu za posledicu ima preduzimanje mera propisanih za nepoštovanje radnih odnosa.
Postupanje u toku izrade konkursne dokumentacije i postupku javne nabavke
Član 36
Komisija za javnu nabavku priprema konkursnu dokumentaciju, na način utvrđen Zakonom i podzakonskim aktima koji uređuju oblast javnih nabavki, tako da ponuđači na osnovu iste mogu da pripreme prihvatljivu i odgovarajuću ponudu.
Konkursna dokumentacija mora biti potpisana od strane komisije najkasnije do dana objavljivanja.
Komisija za javnu nabavku je dužna da u postupku javne nabavke postupa u skladu sa zadacima i ovlašćenjima i u okviru rokova koji su joj dati u rešenju kojim je imenovana.
Objavljivanje u postupku javne nabavke
Član 37
Objavljivanje oglasa o javnoj nabavci, konkursne dokumentacije i drugih akata u postupku javne nabavke vrši komisija za javnu nabavku, u skladu sa Zakonom.
Navedeni akti se objavljuju na Portalu javnih nabavki, internet stranici škole, kao i na Portalu službenih glasila Republike Srbije i baza propisa kada je to propisano Zakonom.
Otvaranje ponuda
Član 38
Postupak otvaranja ponuda se određuje i sprovodi u skladu sa propisima kojima se uređuju javne nabavke, na mestu i u vremenu koji su navedeni u pozivu za podnošenje ponuda, kao i u konkursnoj dokumentaciji.
Tokom otvaranja ponuda komisija sačinjava zapisni koji sadrži podatke predviđene Zakonom. .
Postupanje u fazi stručne ocene ponuda
Član 39
Komisija za javnu nabavku je dužna da, nakon otvaranja ponuda, pristupi stručnoj oceni ponuda u skladu sa Zakonom, i o pregledu i oceni ponuda za javnu nabavku sačini izveštaj o stručnoj oceni ponuda u roku koji je određen rešenjem.
Odredbe ovog člana shodno se primenjuju i na izveštaj o stručnoj oceni prijava.
Donošenje odluke u postupku
Član 40
U skladu sa Izveštajem o stručnoj oceni ponuda, komisija za javnu nabavku priprema predlog odluke o dodeli ugovora, predlog odluke o zaključenju okvirnog sporazuma, predlog odluke o obustavi postupka javne nabavke, odnosno predlog odluke o priznavanju kvalifikacije.
Odluka o dodeli ugovora se mora doneti u roku koji je određen u pozivu za podnošenje ponuda, pri čemu rokovi za donošenje odluka moraju biti određeni u skladu sa rokovima koje je propisao Zakon.
Predlog odluke iz stava 1. ovog člana dostavlja se ovlašćenom licu na potpisivanje.
Potpisana odluka se objavljuje na Portalu javnih nabavki i internet stranici naručioca, a u Zakonom propisanim slučajevima i dostavlja ponuđačima u roku koji je određen Zakonom.
Odluke se ne dostavljaju ponuđačima nego se objavljuju na Portalu i dan objave na Portalu smatra se danom uručenja odluke ponuđaču.
Postupanje u toku zaključivanja ugovora
Član 41
Ugovor o javnoj nabavci, odnosno okvirni sporazum se može zaključiti u skladu sa Zakonom, nakon donošenja odluke o dodeli ugovora, odnosno odluke o zaključenju okvirnog sporazuma i ako u roku predviđenom ovim zakonom nije podnet zahtev za zaštitu prava ili je zahtev za zaštitu prava odbačen ili odbijen.
Naručilac može i pre isteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava zaključiti ugovor o javnoj nabavci:
1) na osnovu okvirnog sporazuma;
2) u slučaju primene pregovaračkog postupka iz člana 36. stav 1. tačka 3) Zakona;
3) u slučaju primene sistema dinamične nabavke;
4) u slučaju postupka javne nabavke male vrednosti iz člana 39. stav 6. ovog zakona;
5) ako je podneta samo jedna ponuda, osim u pregovaračkom postupku bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda.
Predlog ugovora sačinjava komisija za javne nabavke u skladu sa ponudom ponuđača kome je odlukom o dodeli ugovora dodeljen ugovor. Sadržina predloga ugovora mora biti identična sadržini modela ugovora u ponudi ponuđača, odnosno podacima koje je ponuđač naveo u ponudi.
Pregled ugovora kao i potpisivanje ugovora se vrši direktor škole kao odgovorno lice ustanove.
Postupak potpisivanja ugovora se mora završiti u roku od najviše pet dana od dana dostavljanja ugovora na potpisivanje.
Nakon potpisivanja ugovora od strane ovlašćenog lica, sekretar škole dostavlja primerke ugovora na potpisivanje drugoj ugovornoj strani najkasnije u roku od osam dana od dana proteka roka za podnošenje zahteva za zaštitu prava na odluku o dodeli ugovora.
Primerke ugovora koje je potpisao i dobavljač sekretar škole dostavlja šefu računovodstva.
Postupanje u slučaju podnošenja zahteva za zaštitu prava
Član 42
Sekretar škole odmah po prijemu zahtezva za zaštitu prava isti dostavlja komisiji za javne nabavke na dalje postupanje.
Komisija za javnu nabavku odlučuje povodom podnetog zahteva za zaštitu prava, u skladu sa Zakonom.
U slučaju potrebe za stručnom pomoći, komisija za javnu nabavku postupa u skladu sa odredbama Pravilnika koji regulišu način pružanja stručne pomoći i postupanje.
OVLAŠĆENjA I ODGOVORNOSTI U POSTUPKU JAVNE NABAVKE
Član 43
Sekretar škole koordinira radom komisija za javne nabavke, pruža stručnu pomoć komisiji u vezi sa sprovođenjem postupka i obavlja druge aktivnosti u vezi sa sprovođenjem postupka javne nabavke.
Za zakonitost sprovođenja postupka javne nabavke, sačinjavanje predloga i donošenje odluka, rešenja i drugih akata u postupku javne nabavke odgovorni su: direktor škole, sekretar i komisija za javnu nabavku.
Komisija za javnu nabavku sačinjava sve akte koji su navedeni u rešenju kojim je imenovana, a preostale akte sačinjava sekretar škole.Članovi komisije za javnu nabavku određuju da li će javna nabavka biti oblikovana po partijama.
Dodatne uslove za učešće u postupku javne nabavke, određuje komisija za javnu nabavku, kriterijume za dodelu ugovora i elemente kriterijuma, kao i metodologiju za dodelu pondera za svaki element kriterijuma.
Tehničke specifikacije predmeta javne nabavke određuje podnosilac zahteva i odgovoran je za iste, a dužan je da potpiše i overi svaku stranicu tehničkih specifikacija.
Komisija za javnu nabavku može izvršiti izmene tehničkih specifikacija, uz prethodno pribavljenu saglasnost podnosioca zahteva.
Utvrđivanje uporedivosti ponuđene cene sa tržišnom cenom vrši komisija za javnu nabavku.
Model ugovora sačinjava komisija za javnu nabavku samostalno ili uz stručnu pomoć sekretara škole i šefa računovodstva ukoliko je to neophodno.
U postupku zaštite prava postupa komisija za nabavku u ime i za račun naručioca odlučuje po podnetom zahtevu, tako što sa primljenim zahtevom za zaštitu prava preduzima radnje na način, u rokovima i po postupku koji je propisan Zakonom, a direktor škole potpisuje odluku u postupku povodom podnetog zahteva za zaštitu prava.
Za postupanje u rokovima za zaključenje ugovora, odgovoran je direktor škole.
Prikupljanje podataka, sačinjavanje i dostavljanje izveštaja o javnim nabavkama Upravi za javne nabavke i dostavljanje Državnoj revizorskoj instituciji akata koji su Zakonom propisani da se dostavljaju Državnoj revizorskoj instituciji vrši sekretar škole.
OBEZBEĐIVANjE KONKURENCIJE
Član 44
Konkurencija u svim postupcima javne nabavke obezbeđuje se u skladu sa Zakonom, uz obavezu primene načela transparentnosti postupka javne nabavke.
U postupku javne nabavke neophodno je odrediti uslove za učešće u postupku, tehničke specifikacije i kriterijume za dodelu ugovora na način koji obezbeđuje učešće što većeg broja ponuđača i podnosioca prijava i koji ne stvara diskriminaciju među ponuđačima.
U postupku javne nabavke male vrednosti i nabavke na koje se Zakon neprimenjuje poziv se može uputiti na adrese najmanje tri lica koja su prema saznanjima naručioca sposobna da izvrše nabavku, a kada god je moguće i na adrese većeg broja lica.
U postupcima nabavki na koje se Zakon ne primenjuje poziv se mora uputiti na adrese najmanje tri lica koja su prema saznanjima naručioca sposobna da izvrše nabavku, a kada god je moguće i na adrese većeg broja lica.
U pregovaračkom postupku bez objavljivanja poziva za podnošenje ponuda poziv se upućuje, uvek ako je to moguće, na adrese najmanje tri lica koja obavljaju delatnost koja je predmet javne nabavke i koja su prema saznanjima naručioca sposobna da izvrše nabavku, a kada god je moguće i na adrese većeg broja lica.
Do saznanja o potencijalnim ponuđačima koji mogu da izvrše predmet javne nabavke, dolazi se istraživanjem tržišta na način određen u delu planiranja nabavki.
POSTUPANjE U CILjU ZAŠTITE PODATAKA I ODREĐIVANjE POVERLjIVOSTI
Član 45
Sva lica koja su imala uvid u podatke o ponuđačima sadržane u ponudi koje je kao poverljive, u skladu sa Zakonom, ponuđač označio u ponudi, dužni su da čuvaju kao poverljive i odbiju davanje informacije koja bi značila povredu poverljivosti podataka dobijenih u ponudi.
Ne smatraju se poverljivim dokazi o ispunjenosti obaveznih uslova, cena i drugi podaci iz ponude koji su od značaja za primenu elemenata kriterijuma i rangiranje ponude.
Svim licima koja učestvuju u sprovođenju postupka javne nabavke, odnosno u pripremi konkursne dokumentacije za javnu nabavku ili pojedinih njenih delova, zabranjeno je da trećim licima saopštavaju bilo koje nezvanične podatke u vezi sa javnom nabavkom.
Sva lica su dužna da do otvaranja ponuda, odnosno prijava, čuvaju kao poslovnu tajnu imena, zainteresovanih lica, ponuđača i podnosilaca prijava, kao i podatke o podnetim ponudama.
Dokumentacija se čuva kod sekretara škole do izvršenja ugovora, nakon čega se dostavlja šefu računovodstva koji prati izvšrenje ugovora, a po izvšrenju odnosno realizaciji ugovora, dokumentacija ide na arhiviranje.
EVIDENTIRANjE RADNjI I AKATA, ČUVANjE DOKUMENTACIJE U VEZI SA JAVNIM NABAVKAMA I VOĐENjE EVIDENCIJE ZAKLjUČENIH UGOVORA I DOBAVLjAČA
Član 46
Naručilac je dužan da evidentira sve radnje i akte tokom planiranja, sprovođenja postupka i izvršenja javne nabavke, da čuva svu dokumentaciju vezanu za javne nabavke u skladu sa Statutom škole najmanje deset godina od isteka ugovorenog roka za izvršenje pojedinačnog ugovora o javnoj nabavci, odnosno pet godina od donošenja odluke o obustavi postupka i da vodi evidenciju svih zaključenih ugovora o javnim nabavkama i evidenciju dobavljača.
Lica koja koordiniraju postupak planiranja, postupak javne nabavke, zaključenje ugovora, izveštaje o javnim nabavkama, i ostale radnje u vezi sa javnim nabavkama su dužna da postupaju u skladu sa odredbama Statuta škole i Pravilnika o kancelarijskom poslovanju.
Sva lica koja su učestvovala u postupku javne nabavke i u postupku nabavke na koje se zakon ne primenjuje su dužna da do 5.-og u tekućem mesecu dostave sekretaru škole podatke o postupcima javnih nabavki i zaključenim ugovorima o javnim nabavkama u prethodnom mesecu.
Sekretar škole Upravi za javne nabavke dostavlja tromesečni izveštaj najkasnije do 10-og u mesecu koji sledi po isteku tromesečja elektronskim putem, u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktom kojim je regulisana ova oblast.
Tromesečni izveštaj iz stava 1. ovog člana potpisuje direktor škole ili lice koje on ovlasti.
Šef računovodstva vodi evidenciju svih zaključenih ugovora o javnim nabavkama i evidenciju dobavljača, u pisanoj ili elektronskoj formi.
NABAVKE NA KOJE SE ZAKON NE PRIMENjUJE
Član 47
Odredbe Zakona se ne primenjuju na:
1) Na nabavke istovrsnih dobara, usluga ili radova čija je ukupna procenjena vrednost na godišnjem nivou niža od 500.000 dinara.
2) Na nabavke koje su propisane čl. 7, 7a, 122. i 128. Zakona ukoliko su ispunjeni Zakonom propisani uslovi za izuzeće od primene Zakona.
U zavisnosti od predmeta nabavke, nabavku može sprovoditi sekretar škole, službenik za javne nabavke ili drugo ovlašćeno lice, kao i komisija za nabavku koja se imenuje rešenjem.
Za ove nabavke nije potrebno da se rešenjem imenuje koje lice će biti zaduženo za sprovođenje nabavke.
Radi ostvarivanja konkurencije, u postupku nabavke, uvek kada je to moguće, pozivaju se najmanje tri lica koja su prema saznanjima sposobna da izvrše nabavku, da podnesu ponude. Kada to nije moguće može se pozvati i manje od tri lica.
Nabavka će se realizovati i ako nakon pozivanja za davanje ponuda nije pristiglo najmanje tri ponude.
U postupku nabavke ugovorena cena ne može biti veća od uporedive tržišne cene.
Za ove javne nabavke nije potreban Poziv za podnošenje ponuda niti konkursna dokumentacija.
Prispele ponude se uvek cene po kriterijumu najniže ponuđene cene.
O Istraživanje tržišta u slučaju jednostavnih predmeta nabavki, dostupnih širokom tržištu, može se sprovoditipozivanjem potencijalnih dobavljačapretragom specijalizovanih oglasa ili internet stranica i sl.
ve nabavke se okončavaju potpisivanjem ugovora ili narudžbenice.
Na postupak istraživanja tržišta, realizaciju ugovora iz nabavki shodno se primenjuju odredbe ovog pravilnika, kao i odredbe o postojanju sukoba interesa.
U nabavkama čiji iznos ne prelazi 50.000,00 dinara zaključivanje ugovora i narudžbenice nije obavezno. Isplata se vrši na osnovu fakture, a na odnose između strana se primenjuju odredbe kojima su regulisani obligacioni odnosi.
Odredbe ovog člana se primenjuju i na nabavke koje se finansiraju iz sopstvenih sredstava.
PRAĆENjE IZVRŠENjA UGOVORA O JAVNOJ NABAVCI
Pravila za dostavljanje ugovora i potrebne dokumentacije unutar naručioca
Član 48
Po zaključenju ugovora o javnoj nabavci sekretar škole, dostavlja bez odlaganja primerak ugovora elektronskim putem ili u štampanoj verziji:
- šefu računovodstva, kao rukovodiocu poslova finansija i računovodstva i kao licu koje je zaduženo za praćenje izvršenja konkretnog ugovora, i po potrebi
- Službi za javne nabavke grada Loznica, koja može biti uključena u praćenje izvršenja ugovora, ili nastavnom i vannastavnom sektoru koje su korisnici isporučenih dobara, pruženih usluga ili izvedenih radova ili licima na čije će aktivnosti uticati izvršenje ugovora.
Pravila za sastavljanje izveštaja (analize) o izvršenju ugovora
Član 49
Šef računovodstva kao lice koje je zadužena za praćenje izvršenja ugovora, sačinjava izveštaj o izvršenju ugovora, koji naročito sadrži: opis toka izvršenja ugovora, ukupnu realizovanu vrednost ugovora, uočene probleme tokom izvršenja ugovora, eventualne predloge za poboljšanje i sl.
Izveštaj o svim ugovorima koji su realizovani u tom tromesečju šef računovodstva dostavlja sekretaru škole najkasnije do 5. u mesecu koji sledi po isteku tromesečja.
Pravila komunikacije sa drugom ugovornom stranom u vezi sa izvršenjem ugovora
Član 50
Komunikacija sa drugom ugovornom stranom u vezi sa izvršenjem ugovora o javnoj nabavci odvija se najčešće pisanim putem, odnosno putem pošte, elektronske pošte ili faksom, a može i usmenim putem.
Komunikaciju sa drugom ugovornom stranom u vezi sa izvršenjem ugovora o javnoj nabavci može vršiti samo ovlašćeno lice u skladu sa ovlašćenjem. Ovlašćenje između ostalog sadrži podatak o tome za koji ugovor je lice ovlašćeno da preduzima potrebne radnje, poput kvalitativnog i kvantitativnog prijema dobara, usluga ili radova, kao i druge radnje koje su neophodne za realizaciju ugovora, poput obaveštavanja o prekoračenim rokovima u isporuci, grešaka koje su se pokazale u garantnom roku i sl.
Ukoliko je s obzirom na predmet ugovora to neophodno, prijem dobara, usluga i radova može vršiti i komisija koja se imenuje rešenjem. O licu koje je ovlašćeno za komunikaciju u vezi sa realizacijom ugovora obaveštava se druga ugovorna strana.
KRITERIJUMI, PRAVILA I NAČIN PROVERE KVANTITETA I KVALITETA ISPORUČENIH DOBARA, PRUŽENIH USLUGA ILI IZVEDENIH RADOVA
Član 51
Ovlašćeno lice za kvantitativni i kvalitativni prijem dobara, usluga ili radova, proverava na način kako je to određeno ugovorom:
- da li količina isporučenih dobara, pruženih usluga ili izvedenih radova odgovara ugovorenom o čemu može da sačini Zapisnik o kvantitativnom prijemu dobara, usluga ili radova koji potpisuju ovlašćeni predstavnici ugovornih strana, čime potvrđuju da je primljena količina i vrsta dobara koja je konstatovana u tom zapisniku;
- da li vrsta i kvalitet isporučenih dobara, pruženih usluga ili izvedenih radova odgovaraju ugovorenim, odnosno da li su u svemu u skladu sa zahtevanim tehničkim specifikacijama i ponudom o čemu može da sačini Zapisnik kvalitativnom prijemu dobara, usluga ili radova, koji potpisuju ovlašćeni predstavnici ugovornih strana, čime se potvrđuje da isporučena dobra, usluge ili radovi u svemu odgovaraju ugovorenim.
Postupanje u slučaju reklamacija u vezi sa izvršenjem ugovora
Član 52
Ukoliko se u postupku primopredaje dobara usluga ili radova utvrdi da količina ili kvalitet isporuke ne odgovara ugovorenom, ovlašćeno lice za izvršenje ugovora sačinjava i potpisuje reklamacioni zapisnik, u kome se navodi u čemu isporuka nije u skladu sa ugovorenim, koji se dostavlja sekretaru škole kao licu koje obavlja poslove javnih nabavki.
Sekretar škole kao lice koje obavlja poslove javnih nabavki dostavlja drugoj ugovornoj strani reklamacioni zapisnik i dalje postupa povodom reklamacije u vezi sa izvršenjem ugovora.
Postupanje po reklamaciji uređuje se ugovorom o javnoj nabavci, zakonom kojim se uređuju obligacioni odnosi i drugim propisima koji uređuju ovu oblast.
Prijem i overavanje računa i drugih dokumenata za plaćanje
Član 53
Računi i druga dokumenta za plaćanje primaju se u skladu sa opštim aktima i istog dana se dostavljaju šefu računovodstva.
Postupanje u vezi sa prijemom računa, kontrolom računa i prosleđivanje računa vrši se u skladu sa odredbama ovog akta.
Šef računovodstva u čijem je delokrugu praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci, odnosno ovlašćeno lice koje je izvršilo kvantitativni i kvalitativni prijem dobara, usluga ili radova vrši proveru računa radi kontrole podataka koji se odnose na vrstu, količinu, kvalitet i cene dobara, usluga ili radova i isti parafiraju to lice i rukovodilac računovodstva u čijem je delokrugu praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci ukoliko se račun slaže sa ugovorom, nakon čega se taj primerak računa šalje na plaćanje u Gradsku upravu grada Loznica sa pratećom dokumentacijom.
U slučaju da se kontrolom iz prethodnog stava ovog člana utvrdi neispravnost računa, ovlašćeno lice koje je izvršilo kvantitativni i kvalitativni prijem dobara, usluga ili radova sačinjava službenu belešku u kojoj se navode neispravnosti računa koju potpisuje a koju parafira rukovodilac računovodstva u čijem je delokrugu praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci. Na osnovu ove beleške šef računovodstva vraća račun, radi reklamacije izdavaocu tog računa.
Nakon izvršene kontrole i kompletiranja prateće dokumentacije za plaćanje, šef računovodstva račun obrađuje i dostavlja na plaćanje nadležnoj službi Gradske uprave grada Loznica.
Postupanje u slučaju potrebe za otklanjanjem grešaka u garantnom roku
Član 54
Ovlašćeno lice ili organizaciona jedinica koja je zadužena za praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci, u slučaju potrebe za otklanjanjem grešaka u garantnom roku, o tome obaveštava drugu ugovornu stranu.
Ukoliko druga ugovorna strana ne otkloni greške u garantnom roku u skladu sa ugovorom, organizaciona jedinica ili lice koja/e je zadužena/o za praćenje izvršenja ugovora o javnim nabavkama o tome obaveštava sekretara škole koja zajedno sa šefom računovodstva proverava ispunjenost uslova za realizaciju ugovorenog sredstva finansijskog obezbeđenja za otklanjanje grešaka u garantnom roku i, ukoliko su za to ispunjeni uslovi, obaveštava šefa računovodstva koja realizuje sredstvo obezbeđenja za otklanjanje grešaka u garantnom roku.
Sekretar škole odmah i bez odlaganja dostavlja Upravi za javne nabavke ispravu o realizovanom sredstvu obezbeđenja.
Postupak realizacije ugovorenih sredstava finansijskog obezbeđenja
Član 55
Šef računovodstva čuva sredstva finansijskog obezbeđenja u posebnom registratoru, prati rokove važenja dostavljenih sredstava finansijskog obezbeđenja, i u slučaju da utvrdi da postoji potreba da se produže rokovi važenja tih sredstava obaveštava sekretara škole kao lice koje obavlja poslove javnih nabavki o tome.
Ukoliko je potrebno produžiti rokove važenja ovih sredstava, po prethodno izvršenoj oceni o mogućnosti produženja rokova u skladu sa Zakonom, ugovorom po kome su ova sredstva dostavljena i drugim propisima kojima je regulisana ova oblast, sekretar škole sačinjava zahtev za produženjem roka važenja sredstva obezbeđenja koji potpisuje direktro škole. Potpisani zahtev se dostavlja dobavljaču koji je dostavio to sredstvo finansijskog obezbeđenja.
Ukoliko u postupku izvršenja ugovora o javnoj nabavci nastupe razlozi za realizaciju ugovorenih sredstava finansijskog obezbeđenja, šef računovodstva bez odlaganja preduzima neohpodne mere, uz postojanje potrebnih obrazloženja i dokaza.
Šef računovodstva u saradnji sa sekretarom škole proverava ispunjenost uslova za realizaciju ugovorenih sredstava finansijskog obezbeđenja i, ukoliko su za to ispunjeni uslovi, i vrši realizaciju istih u skladu sa važećim propisima.
Nakon realizacije ugovorenih sredstava finansijskog obezbeđenja šef računovodstva o tome obaveštava sekretara škole.
Šef računovodstva vodi evidenciju realizovanih ugovorenih sredstava finansijskog obezbeđenja, o čemu sačinjava godišnji izveštaj koji dostavlja rukovodiocu naručioca.
Pravila stavljanja dobara na raspolaganje korisnicima unutar naručioca
Član 56
Dobra se krajnjim korisnicima stavljaju na raspolaganje u skladu sa trebovanjima koja su data u pisanom obliku.
Pravila postupanja u vezi sa izmenom ugovora
Član 57
Izmena ugovora o javnoj nabavci se može vršiti samo u skladu i na način propisan Zakonom.
Šef računovodstva koja je zadužena za praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci pisanim putem obaveštava sekretara škole o potrebi za izmenom ugovora o javnoj nabavci.
Ukoliko druga ugovorna strana zahteva izmenu ugovora o javnoj nabavci, šef računovodstva koja je zadužena za praćenje izvršenja ugovora o javnoj nabavci ovaj zahtev zajedno sa svojim mišljenjem o potrebi i opravdanosti zahtevanih izmena, dostavlja sekretaru škole.
Sekretar škole proverava da li su ispunjeni Zakonom propisani uslovi za izmenu ugovora o javnoj nabavci.
Ukoliko su ispunjeni Zakonom propisani uslovi za izmenu ugovora o javnoj nabavci sekretr škole izrađuje predlog odluke o izmeni ugovora koja sadrži podatke određene Zakonom i predlog aneksa ugovora, koje dostavlja na potpis ovlašćenom licu.
Sekretar škole u roku od tri dana od dana donošenja odluku objavljuje na Portalu javnih nabavki i dostavlja izveštaj Upravi za javne nabavke i Državnoj revizorskoj instituciji.
KONTROLA JAVNIH NABAVKI
Član 58
Kontrolu javnih nabavki vrši nadležna služba Gradske uprave grada Loznica – služba za javne nabavke grada Loznica.
Kontrolu javnih nabavki mogu vršiti i drugi zaposleni u Gradskoj upravi koji imaju stručna znanja iz oblasti predmeta javne nabavke i oblasti poslovanja naručioca .
Služba za javne nabavke grada Loznica samostalno i nezavisno sprovodi kontrolu planiranja, sprovođenja i izvršenja javnih nabavki, a u obavljanju svojih poslova postupaju odgovorno, objektivno, stručno, poštuju principe poverljivosti podataka. Kontrola javnih nabavki se sprovodi u skladu sa donetim planom kontrole, koji priprema interna revizija grada Loznica a odobrava direktor škole. Plan se donosi u roku od koji odredi služba koja vrši kontrolu javnih nabavki.
Plan kontrole javnih nabavki sadrži: predmet kontrole, subjekt kontrole i okvirne datume vršenja kontrole. Plan kontrole se može izmeniti u toku tekuće godine, ukoliko je neophodno da se u kontrolu uklljuče javne nabavke koje nisu bile uključene u Plan kontrole. a koje izmene odborava direktor škole.
Član 59
Kontrola javnih nabavki obuhvata kontrolu mera, radnji i akata naručioca u postupku planiranja, sprovođenja postupka i izvršenja ugovora o javnoj nabavci.
Kontrola javnih nabavki obuhvata kontrolu:
1) postupka planiranja i celishodnosti planiranja konkretne javne nabavke sa stanovišta potreba i delatnosti naručioca;
2) kriterijuma za sačinjavanje tehničke specifikacije;
3) načina ispitivanja tržišta;
4) opravdanosti dodatnih uslova za učešće u postupku javne nabavke i kriterijuma za dodelu ugovora;
5) načina i rokova plaćanja, avanse, garancije za date avanse;
6) izvršenja ugovora, a posebno kvaliteta isporučenih dobara i pruženih usluga, odnosno izvedenih radova;
7) stanja zaliha;
8) načina korišćenja dobara i usluga.
Kontrola se može vršiti u toku i nakon planiranja nabavki, sprovođenja postupka javne nabavke i izvršenja ugovora o javnoj nabavci.
Vršenje kontrole ne zadržava postupak planiranja, sprovođenja ili izvršenja nabavki.
Subjekti kontrole
Član 60
Subjekt kontrole su sva lica koja su učestvovale u postupku planiranja nabavki, postupku javnih nabavki, postupku izvršenja ugovora i realizacije sredstava obezbeđenja.
Sprovođenje postupka kontrole
Član 61
Rukovodilac kontrole obaveštava subjekta kontrole o predmetu kontrole, okvirnom vremenskom periodu kontrole i licima koja vrše kontrolu.
Odgovorna lica subjekta kontrole, nakon primljenog obaveštenja o kontroli, u obavezi su da pripreme svu potrebnu dokumentaciju i istu dostave kontroli u roku koji je određen u obaveštenju radi što delotvornijeg i bržeg obavljanja kontrole. Komunikacija u toku vršenja kontrole se obavlja pisanim putem.
Član 62
O sprovedenoj kontroli sačinjava se Predlog izveštaja o izvršenoj kontroli javnih nabavki koji se dostavlja subjektu kontrole na izjašnjenje. Predlog izveštaja može sadržati preporuke kojima se predlaže unapređenje postojećeg načina rada i postupanja subjekta kontrole, odnosno otklanjanje nepravilnosti, grešaka ili nedostataka koji su uočeni u postupku kontrole.
Odgovorno lice subjekta kontrole može da uputi odgovor na Predlog izveštaja, koji sadrži primedbe sa dokazima, sugestije i druga zapažanja u vezi sa Predlogom izveštaja. Odgovor, sa eventualnim primedbama i sugestijama, na Predlog izveštaja dostavlja se u roku koji ne može biti duži od 8 dana dana od dana dostavljanja Predloga izveštaja.
Član 63
U roku od 15 dana po isteku ostavljenog roka za dostavu odgovora na Predlog izveštaja od strane subjekta kontrole, Služba za javne nabavke grada Loznica priprema izveštaj koji dostavlja rukovodiocu naručioca, subjektu kontrole i organu koji vrši nadzor nad poslovanjem naručioca.
U izveštaju, Služba za javne nabavke grada Loznica može da izmeni svoje nalaze, zaključke ili preporuke, ukoliko oceni da su činjenice na koje se ukazuje u odgovoru subjekta kontrole opravdane ili sam oceni da je iz drugih razloga to neophodno.
Izveštaj o sprovedenoj kontroli sadrži:
1) predmet kontrole;
2) vreme početka i završetka kontrole;
3) ime lica koje je vršilo kontrolu;
4) spisak dokumentacije nad kojom je ostvaren uvid tokom kontrole;
5) nalaz, zaključaki preporuke;
6) potpis lica koje/a su vršila kontrolu i potpis rukovodioca službe za kontrolu;
Preporuke se mogu odnositi na:
(1) unapređenje postupka javnih nabavki kod naručioca;
(2) otklanjanje utvrđenih nepravilnosti;
(3) sprečavanje rizika korupcije u vezi sa postupkom javne nabavke;
ZAVRŠNA ODREDBA
Član 64
Ovaj pravilnik stupa na snagu istog dana od od dana objavljivanja na oglasnoj tabli škole osim odredbi kojima je regulisan postupak izrade predloga Plana javnih nabavki i usvajanja Plana javnih nabavki, objavljivanja Plana javnih nabavki, a koje se primenjuju od 1. januara 2016. godine.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da Pravilnik o bližem uređivanju postupka javne nabavke br. 99/14 od 13.3.2014. god osim odredbi koje se odnose na Plan javnih, postupak izmene i dopune Plana javnih nabavki i druge odredbe a koje se primenjuju do 1. januara 2016. godine.
Predsednik Školskog odbora